清产核资是指国有资产监督管理机构根据国家专项工作要求或者企业特定经济行为需要，按照规定的工作程序、方法和政策，组织企业进行账务清理、财产清查，并依法认定企业的各项资产损溢，从而真实反映企业的资产价值和重新核定企业国有资本金的活动。

 一、清产核的主要内容

（一）账务清理。

账务清理是指对企业的各种银行账户、会计核算科目、各类库存现金和有价证券等基本财务情况进行全面核对和清理，以及对企业的各项内部资金往来进行全面核对和清理，以保证企业账账相符，账证相符，促进企业账务的全面、准确和真实。

   （二）资产清查

资产清查是指对企业的各项资产进行全面的清理、核对和查实。企业对清查出的各种资产盘盈和盘亏、报废及坏账等损失按照清产核资要求进行分类排队，提出相关处理意见。

(三)价值重估

价值重估是对企业账面价值和实际价值背离较大的主要固定资产和流动资产按照国家规定方法、标准进行重新估价。

 （四）损溢认定

损溢认定是指国有资产监督管理机构依据国家清产核资政策和有关财务会计制度规定，对企业申报的各项资产损溢和资金挂账进行认证。

（五）资金核实

资金核实是指国有资产监督管理机构根据企业上报的资产盘盈和资产损失、资金挂账等清产核资工作结果，依据国家清产核资政策和有关财务会计制度规定，组织进行审核并批复准予账务处理，重新核定企业实际占用的国有资本金数额。

（六）完善制度

   企业在完成清产核资后，应当全面总结，认真分析在资产及财务日常管理中存在的问题，提出相应整改措施和实施计划，强化内部财务控制，建立相关的资产损失责任追究制度，以及进一步完善企业经济责任审计和企业负责人离任审计制度。

二、清产核的程序

1、企业提出申请

2、国有资产监督管理机构批复同意立项

3、企业制定工作实施方案，并组织账务清理、资产清查等工作；

4、聘请社会中介机构对清产核资结果进行专项财务审计和对有关损溢提出鉴证证明；

5、企业上报清产核资工作结果报告及社会中介机构专项审计报告；

6、国有资产监督管理机构对资产损溢进行认定，对资金核实结果进行批复；

7、企业根据清产核资资金核实结果批复调账；

8、企业办理相关产权变更登记和工商变更登记；

9、企业完善各项规章制度。

三、企业实施清产柱资的步骤

1、指定内设的财务管理机构、资产管理机构或者多个部门组成的清产核资临时办事机构统称为清产核资机构，负责具体组织清产核资工作；

2、制定本企业的清产核资实施方案；

3、聘请符合资质条件的社会中介机构；

4、按照清产核资工作的内容和要求具体组织实施各项工作；

5、向同级国有资产监督管理机构报送由企业法人代表签字、加盖公章的清产核资工作结果申报材料。

四、资产占有方应提供的资料

1、公司成立的合同、章程(含批复文件)复印件，

2、公司的营业执照、税务登记证、银行贷款及清产核资基准日银行对账单的复印件；

3、董事会、股东会有关重大事项决议和截止清产核资基准日的重要经济合同、协议的复印件；

4、近期的审计报告、资产评估报告及政府部门的审查结论复印件；

5、清产核资基准日的资产负债表、损益表和实物资产盘点表及相关年度的会计资料；

6、重要产权证明材料的原件及复印件；

7、清产核资基准日止对外提供的经济担保或抵押、诉讼事项、或有事项以及往来账项的清理情况说明；

8、公司的基本情况、组织架构及直属和控股企业情况说明；

9、公司财务制度及有关内控制度的复印件；

10、协助中介机构填列清产核资的有关表格等资料；

11、截止清产核资基准日的会计报表、会计账簿、会计凭证及其有关经济合同；

12、各项资产列入损失的相关依据及各项损失处理方法及依据；

13、与上述专项审计相关的、可能对注册会计师作出专业判断产生重大影响的其他相关资料。

五、清产核资工作前委托方需做的准备工作

1根据清产核资工作的目的，确定清产核资基准日，明确清产核资的范围、对象和要求；

2确定清产核资日程安排，并要求参与清产核资的单位做好各项准备工作；

3成立清产核资工作领导小组，并指派专人负责清产核资的协调工作。

    六、会计师事务所的工作内容与程序

 1与委托方进行沟通，了解资产占有方的基本情况，并签订清产核资业务约定书；

2与被清产核资单位取得联系，确定人员安排，拟定清产核资工作实施计划；

3实施财产清查(包括搜集有关资料、核对往来款项、清查实物资产、抵押担保资产及涉及法律诉讼资产、落实所有者权益等)获取充分证据；

4对不良资产、账外资产提出处理建议；

5对账外资产和与市场价值偏离较大的实物资产实行价值重估；

6与委托方交换清产核资意见，出具清产核资报告初稿；