根据市委巡察工作统一部署，2023年2月27日至4月28日，市委第三巡察组对市政府国资委党委开展了常规巡察。2023年6月16日，市委第三巡察组向市政府国资委党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以通报。

　　一、巡察整改工作开展情况

　　一是提高政治站位。深刻认识市委巡察的重要作用和重大意义，切实增强政治责任感和政治敏锐性，把巡察整改落实当作一次优化政治生态的机会，一次加强党性锻炼的机会，一次检验工作成效的机会。坚持以巡察整改为契机，自觉把整改成果运用转化与推动国资国企改革发展融为一体、与推动全面从严治党融为一体、与强化国资监管融为一体，以扎实的整改成效来体现巡察效果、以良好的业绩来检验巡察成果。

　　二是加强组织领导。建立由市政府国资委党委书记负总责、党委成员分工负责、责任科室牵头、全体人员共同推进整改的责任体系，确保责任到人。

　　三是明确目标责任。委党委对巡察反馈的问题进行全面梳理、逐项研究，制定了《市委第三巡察组巡察市政府国资委党委反馈意见整改方案》和《八届市委第三轮巡察市政府国资委问题整改清单 》，将巡察反馈问题细化成76个整改措施，逐一明确了责任领导、责任部门和整改时限，确保整改问题项项有着落、件件有回音。

　　四是强化成果运用。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，巩固好整改成果，不断建立完善长效工作机制，真正使整改成果成为促进干部作风转变、保障国资国企高质量发展的强大动力。

　　二、具体问题整改情况

　　反馈问题1：学习谋划不扎实。

　　整改情况：一是按照市委和市委宣传部的要求，结合工作实际重新制定《市政府国资委党委2023年理论学习中心组学习计划》；市政府国资委党委举行党委理论学习中心组学习，委党委班子成员就党的二十大报告和中央经济工作会议关于深化国资国企改革相关精神开展研讨，并撰写研讨交流材料；归纳整理了党的十八大以来，习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设相关论述，印发至委机关各科室，作为个人自学的重要内容。二是对市属企业领导班子学习贯彻党的二十大精神开展检查。组织四个督导小组对市属企业领导班子学习贯彻党的二十大精神情况进行检查，要求结合实际加强整改。三是指导市城控集团、市昌达集团出台“十四五”发展规划。市城控集团印发《鄂州市城市发展投资控股集团有限公司“十四五”战略发展规划报告》；市昌达集团拟定《市昌达投资控股集团有限公司“十四五”发展规划纲要（2021年—2025年）》。四是对照省国企改革领导小组办公室通报的问题，制定整改提升工作方案，督促有关企业按要求完善制度，全力做好国企改革三年行动收尾工作,出台《鄂州市推进落实国企改革三年行动整改工作方案》，同时印发《鄂州市落实国企改革三年行动整改提升工作台账》，召开“鄂州市国企改革三年行动整改提升推进会”，督促企业按要求整改、查漏补缺。省国企改革领导小组办公室第五评估组对鄂州市国企改革三年行动改革任务落实情况进行整体评估,《省国企改革领导小组办公室关于市州国企改革三年行动任务落实情况整体评估结果的通报》，鄂州市获评A级，被通报表扬。

　　反馈问题2：推进国资国企改革发展主动作为不够。

　　整改情况：积极谋划国有企业深化改革工作，编制年度工作方案和五年行动提升计划。一是以市国企改革领导小组办公室的名义印发《2023年鄂州市国企改革深化提升行动工作方案》，从八个方面推动市属企业改革走深走实。印发《关于加强对鄂州市城市绿化工程有限公司监管工作的提示函》，督促市城管委指导市绿化管理处按照《2023年鄂州市国企改革深化提升行动工作方案》的要求，指导监督市城管委落实股东代表对市绿化服务公司委托管理事项，加强对市城市绿化工程有限公司（市绿化服务公司）改革发展监督管理，确保国有资产保值增值，同时起草《鄂州市属国有企业高质量发展五年行动计划》已报市政府常务会审议。二是指导鄂州日报印务公司加快完成合并市委印刷厂相关事宜。与市委办、市机关事务服务中心多次沟通协商，并协同鄂州日报印务公司负责人多次前往市委机关印刷厂现场勘察、座谈；2023年5月，市委办正式注销市委机关印刷厂并将剩余资产移交市政府国资委；2023年6月，经市政府国资委党委研究决定，原市委机关印刷厂剩余资产正式移交鄂州日报印务公司管理。三是督促指导市城控集团、市昌达集团按照《鄂州市深化市属国有平台公司市场化改革实施方案》，通过横向联合、纵向组合的方式整合下属企业，组建符合主责主业和发展方向的业务板块和子公司。印发《巡察整改工作提示》，督促市城控集团、市昌达集团结合实际推进业务板块组建。市城控集团于2023年7月5日经董事会决议签批，完成城市建设业务板块的市政集团组建工作，组建城控工程咨询集团，9月1日完成工商注册登记。市昌达集团2022年以来，传统主责主业不断巩固和扩张，持续开展业务整合和调整，新成立鄂州市昌融私募基金管理有限公司、鄂州市昌育后勤管理服务有限公司等4家子企业，对原昌融公司农担贷、续贷周转金等类金融业务进行了整合，不断提升战略性新兴产业与生产性服务业等业务板块的实力和深耕非银金融服务与资本运营业务板块；乡村振兴与生态旅游产业实现新突破，2023年3月22日，鄂州市梁子湖·未来芳洲乡村振兴项目开工，市委副书记徐艳国，市委常委、副市长卢辉等领导出席开工仪式，正在有序推进未来芳洲和渔立方项目建设，打造“高附加值海鱼养殖+渔业科技+三产融合”的乡村产业联农共富样板；正在推进武四湖生态治理工程逐步实现好水养好鱼，打造优质武昌鱼品牌水产，提高水产品附加值，不断提升乡村振兴与生态旅游板块运营能力；有序接收市粮油公司、市金安公司等3家企业国有股权，实现资金要素高效配置、信息共享，推动业务布局加快调整；同时拟申请净空降高3号山红线调整，组建临空经济产业板块。四是将股权划转企业的组织人事关系移交市城控集团、市昌达集团。市政府国资委党委印发鄂州国资党发〔2023〕29号文，将市市政集团等8家出资企业党组织关系划入市城控集团，将演艺公司等3家出资企业党组织关系划入市昌达集团，与鄂州国资党发〔2021〕49号文一起形成股权、党组织关系双重划转，有利于市城控集团、市昌达集团理顺管理所属企业。五是制定每月工作例会制度，于每月第一周召开月度例会督办各项工作进行情况，形成上月工作情况和下月重点工作通报，督促工作落地落实，截至目前已召开例会5次。

　　反馈问题3：完善市属国企现代化治理有较大差距。

　　整改情况：一是组织开展市属企业董事会业务培训，考察学习先进企业董事会运作先进经验。组织开展“市属国有企业董事会规范运作培训会”，邀请第三方咨询机构专家从理论和实操两个方面，指导市属国有企业董事会规范管理、运作。7月27日，市政府国资委组织市属重点企业主要负责同志及董事会办公室、人力资源部等部门集中拜访湖北交通投资集团有限公司，就董事会运作、绩效考核、权责划分等方面学习省属企业先进经验，以提升董事会的管理运作能力。二是对2022年市属企业董事会建设进行考核，发现问题及时纠正。4月初，市政府国资委对市属一级企业董事会2022年度工作的规范性和有效性，以及外部董事的年度履职尽责情况进行考核评价，通过查阅董事会会议记录、纪要、决定、决议和董事履职情况等方式形成初步评价意见，报请市政府国资委党委审议后，形成最终的综合评价结果，于5月24日印发《关于反馈2022年度董事会及董事考核评价结果和加强改进董事会建设的通知》，将《董事会综合评价意见表》和《外部董事综合评价意见表》进行反馈，指导企业董事会及董事及时整改提升履职行为。4月中旬，向市城控集团、市昌达集团、市公汽公司、市路桥公司印发《关于董事会和董事近期有关工作的提示函》，督促一级企业做好对下级企业董事会及董事考核评价工作，并督促企业结合工作实际对董事会及董事存在的问题进行改进。三是指导市城控集团、市昌达集团设立董事会办公室和战略与投资、薪酬与考核、审计与风险等专门委员会。6月17日，市城控集团第一届董事会一次会议审议通过《鄂州市城市发展投资控股集团有限公司董事会议事规则（试行）》《鄂州市城市发展投资控股集团有限公司董事会专门委员会工作细则（试行）》，成立市城控集团董事会办公室、战略与投资委员会、薪酬与考核委员会、审计与风险委员会等专门委员会；8月31日，市昌达集团第一届董事会二次会议审议通过《鄂州市昌达投资控股集团有限公司董事会战略与投资委员会规范运作办法（试行）》《鄂州市昌达投资控股集团有限公司董事会审计与风险管理委员会规范运作办法（试行）》《鄂州市昌达投资控股集团有限公司董事会薪酬与考核委员会规范运作办法》，成立市昌达集团战略与投资委员会、薪酬与考核委员会、审计与风险委员会等专门委员会。四是按照市场化选聘经理层方案要求，于2022年9月9日发布公开招聘市属国有企业总经理公告，并在2023年6月完成两家集团公司总经理的聘任工作。8月17日，面向社会公开选聘副总经理8名，9月23日完成面谈工作，待背景调查完成后即完成经理层配置；督促市昌达集团尽快选聘市演艺公司领导班子。2023年8月17日、9月5日市昌达集团两次组织到演艺公司开展调研及领导班子考察工作，已形成班子“三会一层”框架性方案。五是派出检查组对市昌达集团昌能矿业机场净空降高项目和市衡信检测公司三项制度建立和执行情况等进行专题调查，目前已经完成调查并形成相关报告，对存在的问题提出了具体处理意见。

　　反馈问题4：履行出资人职责意识不强。

　　整改情况：一是督促提出化解债务方案，加强债务风险日常监管，降低企业资产负债率，有效化解债务风险。二是加强与金融机构合作，争取用长期低成本资金置换短期高成本资金，为缓解资金压力争取宝贵时间。三是积极进行资产整合和优化配置，把经济效益放在首位，优先发展具有核心竞争力和盈利能力的项目，以缓解资金压力。

　　反馈问题5：推动国有资产资源增值增收乏力。

　　整改情况：一是加强国有资本收益收缴，做到应收尽收。会同市财政局按照有关规定组织做好2023年度国有资本经营收益申报工作。二是督促市昌达集团加快雷山医院资产盘活利用，促进落实市昌达集团与医疗机构的项目合作。2020年，根据鄂州市疫病防控应急医院建设有关问题纪要〔2020〕11号有关雷山医院资产管理的要求，市昌达集团在筹建雷山医院后，由市三医院负责雷山医院的管理与运营，该医院自2020年2月竣工验收后，用于集中收治新冠病人及从疫病区返回鄂州人员的隔离；2022年年底，市昌达集团与市三医院签订关于雷山医院资产租赁协议，正式将雷山医院资产移交市三医院管理。三是督促市城控集团协同市城管委加强城市空间户外广告经营权、公共场所冠名权拍卖等工作。2023年8月已向市城控集团发出提示函，2023年9月，市城控集团已协调市城管委正式将城市空间户外广告经营权进行公开挂牌，下一步市城控集团将与市城管委对接，通过公开招拍挂形式取得户外广告特许经营权。四是督促市公共交通公司通过市场化方式，提高公交车广告资源资产使用效率。2022年，市公交公司已通过武汉光谷联合产权交易所进行公开招标，明确“湖北创新广告有限公司”为中标单位，代理期限为五年。下一步市公交公司将不断优化国有资产管理制度，同时加强对资产运营的监督和评估，确保国有资产保值增值。

　　反馈问题6：廉洁风险预防机制建设不到位。

　　整改情况：一是市城控集团、市昌达集团已成立专门的内审机构并配备了专岗人员，8月3日党组织关系划转后对所属国有企业摸底整合后将按照规定开展集团内部审计工作。二是按照2021年13号文件对两家集团组织架构要求，配合市纪委监委充实市城控集团、市昌达集团执纪监督力量。市昌达集团已于7月19日从子公司抽调1名政治素质比较高、业务能力比较强的党员到纪检监察部工作，以岗带训，进一步充实纪检监察力量；对标国企现代企业制度建设发展理念，进一步优化总部组织架构和相关部门职能设置，组建内审部，与纪检监察部合署办公，人员力量共享，增加了内部纪检监察审计监督力量。2023年2月-9月，选派２名工作人员参加全市巡察工作专班，纪检监督业务能力得到了锻炼。市城控集团于3月22日和5月14日从子公司抽调2名政治素质比较高、业务能力比较强的干部职工到集团纪检监察部工作，以岗带训，进一步充实纪检监察力量；市城控集团于8月份明确各子公司分管纪检监察工作领导17人，纪检监察工作联络员12人，各支部纪检委员16人，并将纪检监察工作人员信息登记入册，做到监督执纪全覆盖。

　　反馈问题7：国资监管平台建设滞后。

　　整改情况：一是加快推进国资在线监管平台信息化项目建设，有序开展项目预算评审及招采工作，年底前启动项目建设，以信息化助力国资监管质效提升。积极协调项目资金落实，将项目建设资金纳入国有资本经营预算支出范畴，8月11日市财政评审中心出具评审意见，确定项目金额为423.33万元，并由市政府采购中心于8月17日进行公开招标。二是根据《市出资企业违规经营投资责任追究实施办法》要求，组织了以中介机构为主力的专项检查组对昌达和衡信公司进行了违规专项检查，未发现违规经营投资行为，下一步将常态化、全覆盖开展此项检查。

　　反馈问题8：国企领导层薪酬管理不规范。

　　整改情况：一是重新修改《鄂州市企业负责人经营业绩考核办法》，重点在修订新的指标体系和相关系数，待市政府批准后实施。二是组织专班对市粮油公司、市衡信检测公司进行了重点检查，市衡信检测和市粮油储备两家公司2022年度薪酬是按国资委通知实行年薪预发放，待国资委下达正式通知后执行多退少补。市粮油储备公司就企业负责人实行年薪情况向市政府国资委作了报告，明确市粮油公司7名班子成员实行年薪。

　　反馈问题9：国企监管缺位。

　　整改情况：一是会同市纪委监委派驻市财政局纪检监察组对涉及反馈问题公司主要负责人有关问题进行核查。二是由市政府国资委党委书记于9月15日对市工贸有限公司负责人进行谈话提醒，要求严格落实“三重一大”制度。三是开展国企重点领域专项治理，各出资企业对2022年以来投资融资、资产处置、项目建设、招标采购、财务管理等行为进行了自查自纠。四是修订国有资产处置办法，于7月12日印发《鄂州市企业国有资产处置管理暂行办法》，规范国有企业资产处置行为。

　　反馈问题10：学风不实。

　　整改情况：一是由市政府国资委党委书记对理论学习走形式的机关干部和下属支部书记进行谈话批评教育，2023年7月7日和8月10日，由市政府国资委党委书记分别对财监科、市市政集团有关负责同志进行谈话教育，切实提高学习的主动性和严肃性。二是加强机关干部纪法知识学习，充分利用湖北省智慧普法依法治理云平台，机关每名党员干部必须完成2400积分后参加年度统一考试，同时结合党风廉政建设宣传教育月活动，于7月20日对委机关党员干部进行了纪法测试。三是机关干部规范化开展学习，建立“三个一”学习机制，即一周一学一月一讲一交流，每周四组织机关干部集中进行学习，每月由一名机关干部进行研讨发言，每月在例会上各科室围绕工作开展情况交流心得，截至目前已开展集中学习11次，研讨发言2次。

　　反馈问题11：文风不严。

　　整改情况：一是提升公文处理规范化水平，根据《党政机关公文处理工作条例》有关规定，印发《关于进一步加强国资系统公文管理的通知》，要求委机关各科室、市属各出资企业提高公文办理质量和办理效率，规范公文办理格式，实现市国资系统公文规范、高效、科学运转。二是组织开展专题培训班，以公文处理若干规定为主题，邀请有关专家为市属国有企业综合办公部门授课，规范国资系统公文处理工作。三是严格按照市委市政府对领导班子述职述廉述法要求，撰写相关述职报告，并经过初审再审终审的程序，确定报告符合要求规定。

　　反馈问题12：民生保障领域工作质量不优。

　　整改情况：一是督促市公共交通公司分析2020至2022年乘客投诉情况，查找投诉纠纷主要原因，积极采取有效措施，提升公交服务质量，对公交司机开展教育培训，持续关注群众满意度，做好服务工作，严控驾驶员“入口关”，加大线路检查力度，查纠各类投诉行为，加强分公司管理力度。通过事故分析、心理疏导，提高全员安全生产意识和技能，进一步增强驾驶员的服务态度。同时，市政府国资委将服务类市民投诉行为作为重点指标对企业负责人经营业绩进行考核，以督促企业提高服务质量。二是根据市城管委主要职责和市政设施管理有关规定，排污管线及设施的维护属市政设施管理处，污水处理公司只负责管理泵站，我委已督促污水处理公司制定泵站维护制度，加强泵站的日常管理。

　　反馈问题13：惠企纾困政策落实不到位。

　　整改情况：一是全部退还多收续贷周转金。根据《湖北省人民政府办公厅关于进一步降低企业成本增强经济发展新动能的意见》（鄂政办发〔2018〕13号），已于2022年8月完成续贷周转金使用费超出标准费用的清退工作。二是全部清退担保业务风险保证金。已于2022年7月底之前将客户担保业务风险保证金退还客户，其中未纳入政策减免范围非融资担保业务也纳入清退范围，一并退还客户。三是制定免收融资担保业务保证金的相关规定。市担保公司已于2021年12月制定印发《关于做好2022年度融资担保业务担保收费和客户业务保证金收存相关工作的通知》（鄂州担保发〔2021〕27号），确保长效化。

　　反馈问题14：推进清廉国企建设存在不足。

　　整改情况：一是配合市纪委监委派驻市财政局纪检监察组对市金安公司有关责任人立案审查，对市演艺公司线索进行初步核实，对市粮油储备有限公司有关责任人进行函询。由市政府国资委党委书记对市演艺公司主要负责人进行谈话提醒。二是由市政府国资委党委书记对涉及经常性参加吃请、带彩娱乐，生活作风不严谨的国企领导班子成员进行约谈，要求党员干部要把党规党纪内化于心，外化于行，严格约束和规范自己，塑造好自身形象，维护好党的声誉。

　　反馈问题15：引领作用不强。

　　整改情况：一是经研究并报市委组织部同意，围绕学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记关于国资国企改革发展和党的建设重要论述精神，举办为期7天的全市国有企业基层党组织书记和经营管理人才培训，进一步提高国有企业经营管理能力。二是组织开展“国资国企大讲堂”，于8月19日邀请华中科技大学马克思主义学院副院长、副教授沈昊驹围绕习近平总书记关于国资国企改革发展和党的建设重要论述精神和现代企业治理能力建设举行学习交流活动，不断提高国有领导人员在国企改革、创新发展上的理念。三是根据机关干部队伍建设需要，今年新提拔改革发展科副科长一名，后续根据工作需要陆续配备到位。

　　反馈问题16：担当作为不够。

　　整改情况：一是推进市场化选人用人机制。出台职业经理人制度，结合鄂州国企发展实际，于9月16日出台印发了《鄂州市市属企业职业经理人选聘和管理办法（试行）》，深入推进经理层成员任期制和契约化管理。二是推行市场化选聘，开展了市城控集团、市昌达集团2名总经理和8名副总经理市场化选聘工作，以市场化选人用人不断激发国有企业干事创业活力。三是强化忧患意识。要求集团领导班子成员增强忧患意识，坚持底线思维，做到居安思危、未雨绸缪；积极化解债务风险。四是修改完善鄂州市企业领导人员薪酬管理办法，加强压力传导。市政府国资委组织职能科室重新修改鄂州市企业负责人经营业绩考核办法，重点修订新的指标体系和相关系数，强化对市属国有企业的经营压力传达和考核奖惩，8月25日经党委会讨论研究通过，新的经营业绩考核办法已向市政府主要领导报告，待市政府批准后实施。

　　反馈问题17：党建工作责任制落实不力。

　　整改情况：一是完善党建考核制度，与业绩考核同步，按照市党建工作领导小组的安排，根据省党建工作考核要求，新制定了《2023年市属企业党组织抓党建工作考评项目清单》，并于8月16日印发市城控集团、市昌达集团和市公汽公司。二是严肃党内政治生活，严格按规定开展“三会一课”，每月在规定时间内上传机关党建相关资料，领导班子成员带头落实双重组织生活制度，按照规定参加年度民主生活会和组织生活会，并将完善后的市政府国资委党组织架构图张贴在会议室。

　　反馈问题18：指导基层党建不到位。

　　整改情况：一是将“严格落实同职级、同待遇政策，推动党务工作人员与其他经营管理人员双向交流，按要求配备党务工作者，保持党务工作者队伍稳定”纳入《2023年度市属企业党组织抓党建工作考评项目清单》，以考核倒逼企业加强对党务工作者的关心培养。二是督促市昌达集团党委对涉及造假的相关责任人进行约谈，严肃党内政治生活，严格落实会议记录相关要求。6月2日，市昌达集团分管党建领导分别对机关党支部负责人和集团党务工作人员进行纪律约谈，告诫相关人员要引以为鉴，举一反三，做好检讨，意识到自身不足，加以改正。要求机关党支部要全面规范支部主题活动，从会议内容、时间、次数、人员、程序、记录等方面进行全面规范，保证党内政治生活质量。要求党委办公室要加强对基层党组织的检查和督导，进一步提高工作能力和工作作风。三是督促市金安公司追缴违规发放的现金，并加强党务工作者对基层党组织相关规定的学习。市金安公司规范党支部理论学习，将“党支部中心组学习”更正为“党支部理论学习”，并督促党务工作者加强党务知识学习，以后严格注意规范记录；对2022年至2023年期间，发放给月度党员之星共计8人1300元奖金，已督促上述人员一一退还。四是提升党建工作的执行力和质量。9月17日—23日，于华中科技大学举办全市国有企业基层党组织书记培训班，不断提升国有企业基层党组织书记素质能力。五是规范基层党建工作，8月16日，印发《市属出资企业党支部标准化规范化建设指导手册》，进一步规范市属国有企业基层党支部建设。

　　反馈问题19：国企党建“两张皮”现象突出。

　　整改情况：一是由市政府国资委党委书记对市市政公司党总支书记进行约谈，要求明确党组织书记抓党建主体责任和“第一责任人”责任，牢固树立党建与业务同步谋划、同步部署、同步落实意识。二是督促市公共交通公司对违规发放补助进行追缴，并对党总支书记进行谈话提醒，市公共交通公司于9月18日完成追缴3200元。三是督促武汉光谷联合产权交易所鄂州公司、市工贸有限公司独立开展党组织生活，对市路桥公司基层党组织进行调整。根据市路桥公司实际，针对总支部下属3个支部均为“空壳状态”，印发鄂州国资党发〔2023〕34号文，调整和变更党支部名称，成立中共鄂州市路桥工程有限公司支部委员会；8月25日印发鄂州国资党发〔2023〕43号文对市工贸有限公司党支部进行换届调整，推动正常开展组织生活；武汉关谷联合产权交易所鄂州公司党组织关系已转回武汉总公司，在武汉关谷联合产权交易所指导开展组织生活。

　　反馈问题20：基层组织建设弱化、边缘化。

　　整改情况：一是理顺企业股权划转后的党组织关系。将17家企业组织关系转入城控、昌达集团。8月3日，经市政府国资委党委研究印发鄂州国资党发〔2023〕29号文，将市市政集团等8家出资企业党组织关系划入市城控集团，将演艺公司等3家出资企业党组织关系划入市昌达集团，由两家集团负责整合、管理。二是指导市公共交通公司进行总支换届选举。市政府国资委党委于9月25日批复，同意中共鄂州市公共交通有限公司总支部委员会换届选举请示。三是组织国资国企系统基层党组织开展“国企党建 晒实绩”党建拉练评比活动。为贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，扎实推进基层党组织规范化建设，进一步提高党建工作水平和系统合力，拓宽基层党组织工作视野，促进各基层党组织间学习交流，达到互学共建、共同进步的目的。于9月20日在全系统范围内开展2023年党建工作评比活动，抓先进、促后进，推动全系统47个基层党支部党建工作全面进步、全面过硬。

　　反馈问题21：压力传导层层递减。

　　整改情况：一是由市昌达集团党委书记对昌达集团党委委员进行谈话，7月5日-7月25日，市昌达集团党委书记分别对集团党委各位委员进行谈话，强化 “一岗双责意识”。二是市政府国资委召开全市国资国企2023年基层党建工作推进会暨2022年市属国有企业党组织书记抓基层党建工作述职评议考核会，充分发挥党建考核“指挥棒”作用，强化领导班子和领导干部履行管党治党责任情况考核，认真落实国资国企系统各级党组织书记抓基层党建工作述职评议考核制度。三是结合党风廉政宣教月活动，加强对年轻干部的教育管理，督促市城控集团、市昌达集团开展新入职员工廉政教育。7月12日，市政府国资委印发《2023年党风廉政建设宣传教育月活动方案》，按照市纪委监委要求开展一系列活动，市昌达集团坚持开展新员工入职以及提拔任用任前廉洁提醒谈话。市城控集团严格落实六必谈，紧扣活动主题对党员干部职工春风得意、消沉失意、苗头初露、群众举报、小错铸成、组织生活六个方面开展谈心谈话231次。

　　反馈问题22：党风廉政建设抓得不严。

　　整改情况：一是召开全市国资国企系统清廉企业建设暨年轻干部警示教育大会，通报典型案例，上廉政党课，增强警示教育效果。会议传达学习了习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上发表的重要讲话精神、市纪委八届三次全会精神，通报了2022年以来全市国资国企系统查处的14起典型案例，市纪委监委党风政风监督室赵彬杰以“以优良作风踏上新征程展现新作为”为题上了廉政党课；8月11日，市政府国资委党委召开全市国资国企系统警示教育大会。市纪委副书记、市监委副主任、市委巡察办主任刘华出席会议并讲话，市政府国资委党委书记、主任邵卫星以“清廉守正，担当实干，奋力谱写国资国企高质量发展新篇”为题上廉政党课。二是督促市属国有企业分层召开警示教育大会，用好违纪违法干部忏悔录，增强警示教育效果，推动警钟长鸣、警示常在。市城控集团在7月20日和9月1日召开警示教育大会；7月28日，市昌达集团党委召开清廉国企建设暨干部职工警示教育大会，教育引导干部职工以案为鉴、以案明纪、敬畏法纪、警醒知止，筑牢拒腐防变的思想堤坝。

　　反馈问题23：选人用人程序不规范。

　　整改情况：一是严肃干部选拔任用纪律。7月7日，市政府国资委党委书记对相关直接责任人进行批评教育。二是严格遵守干部选拔任用程序，做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松，并制作悬挂干部选拔任用工作“十不准”宣传牌。三是在7月27日，机关学习日组织集中学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于进一步规范党委（党组）讨论决定干部任免事项会议记录的暂行规定》；8月25日，市政府国资委党委举行党委理论学习中心组学习，集中学习了习近平总书记关于民主决策和选人用人等方面的主要论述。

　　反馈问题24：意识形态工作责任落实有差距。

　　整改情况：一是严格执行意识形态“六纳入”，切实加强意识形态工作。制定《市政府国资委落实意识形态工作领导责任制实施方案》，将意识形态工作纳入党委会议重要议事日程、纳入党建工作责任制、纳入领导班子和领导干部目标管理、纳入党员干部教育培训、纳入执纪监督、纳入“平安鄂州”建设。二是市政府国资委党委书记于8月10日—11日对市规划报建公司、鄂州日报印务公司、市水务集团相关负责同志进行约谈，要求严格落实意识形态领导工作责任制，明确“第一责任人”和“直接责任人”责任。三是将意识形态工作纳入2023年市属国有企业党组织书记抓党建工作考评项目清单，同时于8月29日—30日开展了国有企业意识形态工作责任落实情况督察。四是多次与国创高新洽谈合作事宜并经多方商谈和实地考察，9月13日，国创高新一行5人来鄂州进行了考察，近期有望与鄂城区达成合作协议。

　　反馈问题25：省委涉粮专项巡视反馈“统筹推进国有粮食企业改革较慢”问题应付式整改。

　　整改情况：一是指导市粮油储备公司健全现代企业制度，出台《市粮油储备有限公司企业经理层成员任期制和契约化管理工作实施方案》，由粮油公司董事长分别与经理层成员签订“三书”（岗位聘任协议书、经理层成员2023年度经营业绩目标责任书、经理层成员任期经营业绩目标责任书）。指导粮油公司制定完善《鄂州市粮油储备有限公司人事管理制度》《鄂州市粮油储备有限公司劳动管理制度》《鄂州市粮油储备有限公司薪酬管理制度》并报备，提升公司治理体系和治理能力。二是指导市昌达集团完成对市粮油公司董事会及外部董事的考核，形成考核评价结果。三是市政府国资委委托第三方中介机构对市粮油公司2022年度的生产经营情况进行审计，并根据审计结果启动对企业领导班子年度经营业绩考核兑现。四是指导市粮油公司印发《中共鄂州市粮油储备有限公司总支部委员会会议议事规则》《鄂州市粮油储备有限公司总经理会议议事规则》。督促市粮油公司修订《鄂州市粮油储备有限公司职工定员定岗工作实施方案》，并严格落实薪酬制度改革，实行新的薪酬制度，激发员工干事创业热情。

　　反馈问题26：下级整改代替党委整改。

　　整改情况：一是市粮油储备公司于8月18日印发鄂州粮储〔2023〕43号文不断完善企业财务制度，将经营性资金与政策性资金严格区分，专户管理。二是市政府国资委于8月2日派出检查组到市粮油储备有限公司专项检查，暂时没有发现违规行为，同时将持续对相关企业开展定期和不定期的财务检查，发现问题及时纠正整改。

　　反馈问题27：企业内控机制缺失。

　　整改情况：一是对产粮大县奖补资金进行专项检查，并督促市粮油储备有限公司对情况进行自查和说明。二是市粮油储备有限公司印发《鄂州市粮油储备有限公司资产租赁管理制度》，对出租资产规范管理，防止资产流失。三是督促市粮油储备有限公司印发《鄂州市粮油储备有限公司内部审计制度》，完善企业内部核算制度，严格考核各子公司经营状况，做到独立核算，自负盈亏。

　　三、下一步整改工作打算

　　（一）持续落实全面从严治党主体责任。进一步提升政治站位，切实扛起从严治党主体责任，坚决落实班子成员“一岗双责”要求，进一步强化权力运行制约和监督，牢固树立党规、党纪意识，进一步加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、党风廉政建设，教育引导干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　（二）持续抓好巡察整改后续工作。坚持目标不变、力度不减，紧扣巡察反馈问题清单，持续推进整改，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对已完成销号的整改事项，适时组织“回头看”，巩固已有成效，坚决防止问题“反弹回潮”；对于未完成销号的整改任务，落实有力措施，做到不松劲、不减压，紧盯不放，持续发力，打好持久战。

　　（三）持续推动巡察整改成果转化。将整改工作同全面贯彻落实党的二十大精神紧密结合起来，同服务市委市政府中心工作紧密结合起来，同建设风清气正的政治生态紧密结合起来，切实将巡察反馈问题整改转化为服务花湖机场和武汉新城两大战略，为鄂州城市和产业集中高质量发展，加快打造武汉都市圈协同发展示范区建设贡献国资国企力量。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请向鄂州市市政府国资委党建科或市纪委监委派驻市财政局纪检监察组。

　　市政府国资委党建科电话：027-60661115。

　　通讯地址：鄂州市鄂城区滨湖西路129号。

　　电子邮箱：2878551989@qq.com。

　　市纪委监委派驻市财政局纪检监察组：027-60661081。

　　中共鄂州市人民政府国有资产监督管理委员会委员会

　　2024年2月1日