在市委市政府的坚强领导下，市政府国资委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述精神，立足履行出资人职责、国资监管和党的建设“三位一体”职能定位，聚焦主责主业、深化国企改革，不断增强我市国资国企竞争力、影响力，为加快建设“两区一枢纽”作出国资国企新贡献。

　　一、2023年重点工作

　　（一）加强国资国企党的建设。一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。筑牢思想根基，举办党的二十大精神主题宣讲20余次，开展专题党课16次，党委理论中心组学习21次。开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作，印发市国资国企系统主题教育方案、市属国有企业开展主题教育指南等，开展主题教育读书班。二是推进市属国有企业基层党组织建设。持续加强出资企业基层党支部标准化、规范化建设，市担保公司党支部、葛华公司党支部入选全市红旗示范党组织。三是着力激发市属国企人才队伍活力。举办为期一周的市国有企业基层党组织书记和经营管理人才培训班，市城控集团、市昌达集团市场化选聘集团总经理2名、副总经理8名。推进两家集团公司人事制度改革，指导市公汽公司做好机构改革、人员分流方案。四是压紧压实从严治党主体责任。印发《市政府国资委2023年清廉国资国企建设工作要点》《市政府国资委2023年落实全面从严治党责任主体责任清单》。打造清廉国企，扎实开展八届市委第三轮巡察问题整改，制定细化整改任务清单76项。开展违规吃喝、国企领域突出问题、工程建设领域等专项整治工作，梳理问题55项并全部整改销号。

　　（二）深化国资国企改革。一是研究推进新一轮国企改革。拟定《鄂州市属国有企业高质量发展五年行动计划（2023-2027年）》《关于深化国有文艺院团改革的实施方案》等，指导市属国有企业深入开展新一轮国企改革。二是优化国有资本布局结构。12家出资企业国有股权划转至市城控集团，5家出资企业国有股权划转至市昌达集团。支持市城控集团做大做强城市建设业务，重整和新组建市政集团、城控工程咨询公司、城控供应链公司。二是推进现代企业制度建设。组织开展董事会规范运作培训活动，规范市属国有企业董事会运行机制和外部董事管理机制。指导市属重点国有企业结合自身实际设立董事会办公室，并建立董事会专门委员会，批复市城控集团增设董事会办公室，制定专门委员会议事规则，落实董事会工作职责。四是持续深化企业三项制度改革。着力推动市城控集团、市昌达集团、市公汽公司开展减员降本增效，市属出资企业及下属各级企业全面实行经理层成员任期制和契约化管理。

　　（三）加快推进国资监管转型。一是科学调整2023年度企业负责人经营业绩考核体系。修订《鄂州市政府国资委出资企业负责人经营业绩考核办法》，对12家市属企业按照“一企一策”考核指标兑现。二是强化企业债务风险管控，出台《市属国有企业债务融资与资金管理办法》（试行），市属企业结合实际制定覆盖各级子企业的债务融资与资金管理办法及实施细则，清理违规担保12项。市城控集团、市昌达集团配齐内审岗位专职人员，建立和完善内部审计机制。三是做实做细安全生产。开展市属国有企业重点领域安全生产大检查，坚决拧紧责任链条，守牢安全底线。今年以来，市国资系统安全生产形势总体平稳。

　　（四）积极对接央企合作、招商引资工作。一是持续履行服务央省企业的功能作用。央企合作新签约项目投资总额213.7亿元，已签约项目到位资金45.68亿元，超额完成省央企合作办下达年度目标任务。成功举办鄂州市与中国物流与采购联合会联合举办的“数字供应链发展大会”。二是大力开展招商引资工作。洽谈鄂州国际贸易数字服务平台、禾堂中央厨房、国创高新等21个招商引资项目。完成市招商引资工作领导小组下达的2个签约任务，8个重点项目信息。

　　二、2024年重点工作计划

　　（一）加强国资国企党的建设。一是强化党建引领。及时传达学习和贯彻落实习近平总书记关于国资国企改革发展和党的建设重要论述精神，严格落实党委会“第一议题”制度。二是加强党的基层组织建设。持续提升基层党组织建设制度化、规范化、科学化水平，推动党建工作与业务经营共融互促。三是规范市属企业人事管理，出台企业领导人员分层分类管理办法，实行经理层任期制和契约化管理，打造一支忠诚干净担当的高素质国有企业干部队伍。四是坚持全面从严治党。深入推进“清廉国企”“清廉机关”建设，结合八届市委第三轮巡察反馈问题整改，持续深化国有企业领域突出问题、工程建设领域突出问题、国企重点领域关键环节专项治理等工作，推动形成长效机制。

　　（二）持续深化国有企业改革。一是持续做好国企改革深化提升工作。结合鄂州市实际，制定出台鄂州市国有企业深化改革提升三年行动实施方案和分工方案，推动市演艺公司改革，坚持以改革促发展，激发国有文艺院团活力。二是规范董事会建设。深入开展国有企业公司治理示范创建活动，完善外部董事考核评价和激励约束机制，分层分类落实各层级重要子企业董事会职权，充分发挥董事会经营决策主体作用。三是完善中国特色现代企业公司治理。指导督促市属企业及其重要子企业分层分类、动态优化党委前置研究讨论重大经营管理事项清单，厘清各治理主体权责边界。四是建立健全市场化经营机制。坚持以市场化方向持续深化新型劳动人事分配制度改革，指导3家企业建立健全综合业绩考评制度和考评体系，充分发挥经营业绩考核“指挥棒”作用，引导推动企业全面提升价值创造能力。

　　（三）以管资本为主推进职能转变。一是加强企业年度财务审计和专项审计工作。重点审计企业负责人经营业绩考核完成情况、企业负责人薪酬水平、职工工资总额执行及分配情况、企业债务融资与资金管理情况。二是夯实产权管理的基础工作。按照“应登尽登、登则登准”的原则，做好国有产权登记和企业分类管理工作，不断完善全级次企业名单。三是加强国有资本经营预算管理，按照收支两条线，协同市财政局做好市属出资企业国有资本收益收缴工作，并根据企业实际，合理安排国有资本经营预算支出计划。四是切实防范经营风险。全面梳理国资监管领域存在的风险点和薄弱环节，推动市属国企优化内控机制建设，构建全面、全员、全过程的风险防控体系。

　　（四）加快资产布局结构优化调整。一是聚焦重要行业关键领域布局。支持市城控集团围绕城市开发、城市建设、城市运营、产业发展、资本运营五大业务板块，市昌达集团围绕乡村振兴与生态旅游、战略性新兴产业与生产性服务业、非银金融服务与资本运营、临空经济产业业务板块进行重组整合。二是加强国有资产资源整合利用。全面梳理市属国企土地、物业、股权等各种资源要素，在精准功能定位的基础上进行国有资本整合，深度盘活存量国有资产。三是做强做优主责主业。清理退出非主业非优势业务和低效无效资产，以市场化的方式盘活存量资产。

　　（五）持续开展招商引资与央省企合作。开展招商引资工作，持续跟进“中储钢超”、国创高新研发基地、数字电商生态产业园等项目。持续履行服务央省企业的功能作用，围绕产业链建设供应链物流体系，推进市区两级国资国企积极与中央企业、省属企业、行业头部企业洽谈合作。持续跟进与中央省属企业的合作事项进展情况，为市委市政府的决策提供参谋建议，完成省市央企合作领导小组下达的央企新签约投资额和累计资金到位目标任务。

 

 

　　2023年12月17日